Nota informativa sobre la reunión de la comisión reguladora del convenio entre Ayuntamiento y EUC de Costa Ballena

NOTA INFORMATIVA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 19-05-2017, POR LA COMISIÓN REGULADORA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO PREVISTA EN EL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL AYTO. DE ROTA Y LA EUC DE COSTA BALLENA ROTA

1.    La reunión tuvo lugar el pasado día 19-5-2017, en el Castillo de Luna, sede del Ayuntamiento de Rota.
2.    A la misma asistieron:

 

  Por el Ayuntamiento de Rota:

1)    D. José Javier Ruiz Arana, Alcalde-Presidente de Rota, quien a su vez ejerce a estos efectos las funciones de Presidente de la Comisión.
2)    D. Daniel Manrique de Lara Quirós, primer Teniente de Alcalde de Rota.
3)    Dª. Laura Almisas Ramos, Delegada de Servicios Municipales.
4)    D. José Antonio Cutilla Gutiérrez, Asesor jurídico en materia urbanística.
5)    D. José Alberto Sanz Cordovilla, y D. Tomas Guerra, Técnicos de la Delegación de Urbanismo
6)    D. Manuel Bravo Acuña, Delgado de Hacienda.
7)    D. Miguel Fuentes Rodríguez, Técnico de Intervención.
8)    D. Manuel Jesús Puyana Gutiérrez, Delegado de Playas y Medio Ambiente.
9)    D. Manuel González Martín, representante de AREMSA.

 

Por la Entidad de Conservación, asistieron:

1)    D. Francisco Alvarado Bonilla, Presidente de la Entidad de Conservación.
2)    D. Antonio Eduardo Martel Borrego, Consejero de la Entidad de Conservación.
3)    D. Luis Enrique Flores Domínguez, Consejero de la Entidad de Conservación.
4)    D. Antonio José Vidal Martín, Letrado de la Entidad de Conservación y a estos efectos Secretario de la Comisión.
5)    D. Juan Pedro Gomar Ferrando, Técnico de la Entidad de Conservación.

 

3.    Conforme a lo acordado en Consejo Rector, se presentó escrito dirigido al Ayuntamiento, solicitando la convocatoria de la reunión de la Comisión con el siguiente Orden del Día:

1.    Aprobación del acta anterior.
2.    Estudio del nivel de cumplimiento de las inversiones aprobadas a realizar y de las realizadas conforme a la estipulación tercera b.1 y tercera b.2.1 y 2, así como estudio de otras inversiones a realizar. Medidas a adoptar.
3.    Estudio del nivel de cumplimiento de las subvenciones previstas en la estipulación tercera b.5. Medidas a adoptar.
4.    Estudio del nivel de cumplimiento del pago de las deudas pendientes previstas en la estipulación segunda.1 y 2, así como otras pendientes de abono.
5.    Actuaciones de interés:

I.    Carril bici.
II.    Alumbrado público.
III.   Instalación de cámaras de seguridad.
IV.  Mantenimiento y usos de parcelas públicas.

6.   Estudio de otros asuntos pendientes de resolución:

I.    Parcelas dotacionales
II.   Facturas de riego de zonas verdes públicas 2010-2013
III.   Estado en el que se encuentra el reintegro a la Entidad Urbanística de la indemnización acordada en favor de la Entidad por las inundaciones de 2008.
IV.   Pagos pendientes conforme al convenio suscrito para la adquisición del camión con plataforma elevadora.
V.   Impago por parte de Urbaser del importe comprometido para mantenimiento de la urbanización conforme al pliego de condiciones de la concesión.
VI.   Pretensión de cobro por parte de Urbaser del consumo por el suministro de agua potable en las fuentes públicas e instalaciones de la EUC.
VII.   Estado del proceso de ampliación de la cesión de uso en precario de la parcela EBAR, conforme al escrito presentado el 5/11/2015.

7.   Ruegos y Preguntas

 

4.    Finalmente con fecha 12 de mayo de 2017, por parte del Ayuntamiento se comunicó a la Entidad Urbanística la celebración de la reunión de la Comisión para el 19 de mayo de 2017 a las 12:00 horas, celebrándose la misma conforme al Orden del Día que se propuso.

5.    En ella, se debatieron los siguientes asuntos, con el resultado que de forma resumida se va a extractar a continuación, haciéndose entrega por parte de la EU., de un dossier con toda la información y documentación que resulta de interés para abordar los distintos asuntos que conforman el orden del día, incluido un informe de auditoría que reflejaba el estado actual de las instalaciones eléctricas y luminarias del complejo.

6.    Por último antes de dar inicio al debate de los asuntos previstos en el Orden del Día, por parte del Sr. Alcalde, se excusó la ausencia de la Sra. Delegada de Costa Ballena debido a razones de agenda y dio la bienvenida al Sr. Presidente de la Entidad y al nuevo miembro de la Comisión, D. Luis Enrique Flores.

7.    El resultado de los asuntos tratados fue el que sigue a continuación:

1.    Aprobación del acta anterior.

Tras la lectura a la misma, se aprobó por unanimidad.

2.    Estudio del nivel de cumplimiento de las inversiones aprobadas a realizar y de las realizadas conforme a la estipulación tercera b.1 y tercera b.2.1 y 2, así como estudio de otras inversiones a realizar. Medidas a adoptar.

El Sr. Presidente de la Entidad Urbanística, informó a los presentes del alcance del deber asumido por el Ayuntamiento por estos conceptos a cuyo fin se incorporó en el dossier, el extracto del Convenio que regula esta materia, así como un cuadro explicativo a tal fin, agradeciendo la actuación acometida en el asfaltado del complejo, lo que junto a la actuación de pintura de la señalización horizontal realizada por la EUC, ha permitido mejorar sustancialmente los viarios y ganar en seguridad, habiéndose recibido la felicitación por ello de los usuarios. Sin embargo, expresó la necesidad de tener información exacta y documentada del alcance de las distintas actuaciones llevadas a cabo por el Ayto. de Rota con cargo a las referidas inversiones ya que la Entidad debe dar cuenta de ello en las Asambleas a los miembros de la Entidad Urbanística, ordenando el Sr.  Alcalde que se procediera conforme se solicitaba.

En lo que se refiere a la intervención integral a llevar a cabo en el carril bici, el Sr. Alcalde informó a los asistentes que se estaba barajando distintas opciones pero que jurídicamente no parecía en principio viable que las obras se ejecutaran por el Ayuntamiento debido a que estatutariamente y conforme a lo previsto en el Convenio, se trataba de una competencia de la Entidad Urbanística, lo que supondría iniciar un proceso complejo de modificación del mismo, que impediría que las obras se pudieran iniciar a corto plazo.

Expuesto lo anterior, se respondió por el Sr. Presidente de la Entidad, que efectivamente compartía dicha valoración por lo que se estaban barajando otras opciones, de las que por una cuestión de orden se pospone su debate a un punto posterior.

Así pues de todo lo anterior, se acordó que por parte del Ayuntamiento se continuara con el plan establecido en el Convenio en la forma que después se dirá, asumiendo la Entidad las obras de reparación del carril bici, ordenándose por el Sr. Alcalde dar traslado a la Entidad de la documentación que acredite el alcance de las inversiones llevadas a cabo por el Ayuntamiento y de las que en adelante se realicen.

 

3.    Estudio del nivel de cumplimiento de las subvenciones previstas en la estipulación tercera b.5. Medidas a adoptar.

El Sr. Presidente de la Entidad Urbanística, nuevamente informó a los presentes del alcance del deber asumido por el Ayuntamiento por estos conceptos a cuyo fin se incorporó en el dossier, el extracto del Convenio que regula esta materia, así como un cuadro explicativo de su nivel de cumplimiento y si bien reconoció el esfuerzo que está realizando el Ayuntamiento, al tener que asumir los pagos asumidos por esta Corporación y los que la anterior dejó sin satisfacer, indicó que para que la Entidad pudiera dar un cumplimiento ordenado y eficaz a su deber de mantener y conservar era preciso y fundamental el cumplimiento de los plazos acordados ya que en caso contrarios se produce disfunciones en la tesorería que hay que evitar.

Tras el análisis de los mismos el Sr. Alcalde afirmó que efectivamente así era y que por su parte estaban haciendo todo lo que les era posible, ordenando a D. Manuel Bravo, delegado de Hacienda que diera las órdenes oportunas para intentar pagar antes de que finalice el mes de mayo el importe correspondiente a la cantidad de 108.333,33.-€ del mes de enero de 2017, afirmando que se intentaría pagar la cantidad correspondiente al mes de mayo en un periodo aproximado de dos o tres meses.

 
4.    Estudio del nivel de cumplimiento del pago de las deudas pendientes previstas en la estipulación segunda.1 y 2, así como otras pendientes de abono.

El Sr. Presidente de la Entidad expresó con apoyo documental del dossier y del cuadro explicativo insertado en el mismo, que se trataba de las cantidades pendientes a las Bases de Protocolo de los años 2014 y 2015.
Sobre el particular se pusieron de manifiesto discrepancias entre la valoración hecha por la Entidad y la aceptada por el Ayuntamiento, por lo que se aprobó que a lo largo de la semana siguiente tuviera una reunión en la oficina de la Intervención Municipal para aclarar la cuestión y dejar este asunto zanjado (dicha reunión ha tenido ya lugar el pasado día 25/5/2017 y han quedado resueltas las principales discrepancias).

Por lo que se refiere a la cantidad de 1.308,33, factura de 22-12-2015 y la de 6.651,86 de 23-12-2016 ambas por agua de riego de la parcela D-3, se informó por el Sr. Alcalde que ya se había aprobado la primera por lo que en breve se procedería a su pago y la segunda se llevaría a su aprobación a Pleno a lo largo del mes de junio. (en la reunión de fecha 25/5/2017 antes citada se nos informó que se pagaría de forma inmediata la primera y la segunda se aprobaría en uno de los Plenos de Junio). Sin embargo respecto de la factura por importe de 16.576,40.- relativa a la compensación por las inundaciones del año 2008, se informó por D. Miguel Fuentes que sólo se había aprobado el pago de la mitad, argumentado que sólo ese importe era que se le había subvencionado al Ayuntamiento, a lo que se le respondió obraba en poder de la Entidad documentación que acreditaba que el Ayuntamiento había aprobado su pago íntegro, por lo que se acordó someter este asunto a estudio en la reunión a celebrar. (en la reunión de 25/5/2017, ya se ha debatido nuevamente este asunto y se ha acreditado documentalmente al Ayuntamiento que con ocasión del plan de pagos aprobado por el Ayuntamiento se estimó la cantidad de 16.576,40.-€, por lo que D. Miguel Fuentes indicó que se trataba de un asunto en el que había acuerdos contradictorios por lo que había que estudiarlo con detenimiento, quedando ambas partes en buscar una solución).  
 
5.    Actuaciones de interés:

 

i. Carril bici.

Como ya se ha apuntado, el Sr. Alcalde indicó que se trataba de un proyecto muy interesante, que él personalmente había propuesto y que había sido muy bien acogido por la Entidad y por los usuarios del complejo. Sin embargó expresó las dificultades jurídicas que se había encontrado a la hora de poder llevarlo a la práctica, a ser una competencia de la EUC.

Efectivamente, dicha afirmación era en parte compartida por la Entidad y sobre todo su solución podría implicar la demora sine día del inicio de la actuación, por lo que se propuso al Sr. Alcalde que fuera la EUC quien llevara a cabo la actuación, si bien para que al menos las principales vías estuvieran terminadas antes del mes de julio, se requería que se entregara el proyecto lo antes posible, por lo que por parte del Sr. Alcalde se indicó a los técnicos de urbanismo presentes, que se hiciera todo lo posible para que se dispusiera del proyecto a la mayor brevedad.

ii.    Alumbrado público.

En relación al alumbrado público, el Sr. Alcalde informó de la finalización de la primera fase de la actuación prevista para el paseo litoral, aclarando no obstante que aún no se había recepcionado la obra debido a que se habían detectado algunos defectos que estarían subsanados en breve, siendo esta la razón por la que aún no estaba en servicio. Por su parte la segunda parte de la actuación, se llevaría a cabo a partir de septiembre u octubre)

Por otro lado, añadió que efectivamente debido a las carencias presupuestarias el alumbrado público del complejo presentaba serias deficiencias que debían ser subsanadas, tal y como se acreditaba con el informe presentado.
Por la razón expuesta y debido a que se trata de una las deficiencias más importantes que presenta el complejo y que mayores quejas genera entre los usuarios, por parte de la Entidad se propuso, al Sr. Alcalde que el esfuerzo en materia de inversiones se centrara en esta actuación siendo necesario acometer la misma de forma integral y urgente, ya que además afecta a la seguridad y a la integridad física, a cuyo fin la Entidad estaría dispuesta a aceptar el retraso en el calendario de inversiones previstas en el Convenio, para con ello dotar de más posibilidades económicas al Ayuntamiento, todo ello claro está sin que en ningún caso dicha actuación pueda imputarse a las inversiones previstas en el convenio al ser el alumbrado público un servicio rescatado, todo ello supeditado obviamente a la aprobación de los órganos de la Entidad competentes y siempre que por el Ayuntamiento se actuará con inmediatez.

La propuesta formulada fue acogida de forma favorable por el Sr. Alcalde acordándose dar inicio a las conversaciones oportunas entre los técnicos competentes para empezar a valorar las distintas actuaciones que se pueden acometer (la intención es tener una reunión a tal fin la última semana de mayo llevar este asunto al próximo Consejo Rector que se celebrará próximamente).   

iii. Instalación de cámaras de seguridad.

Por el Presidente de la Entidad se informó al Sr. Alcalde que conforme a lo que se solicitó por el Ayuntamiento, se presentó un escrito pidiendo autorización para poder proceder a la instalación de las cámaras en los báculos de las farolas públicas así como al suministro eléctrico, ya que dicha autorización es el único documento que falta para completar el expediente y que por parte del Sr. Comisario Jefe de la Policía Nacional del Rota se dé inicio al proceso de solicitud de instalación de las cámaras a la Delegación de Gobierno.

A estos efectos y dada la premura de tiempo por el Sr. Alcalde se dio orden a D. José Sanz para que se diera respuesta a dicho escrito y se concediera lo solicitado, por lo que el citado cumplió con lo ordenado en dicho acto, haciéndose entrega de la resolución al Sr. Presidente, lo que fue agradecido expresamente.
iv.    Mantenimiento y usos de parcelas públicas.

Sobre el particular el Sr. Presidente de la Entidad expresó la necesidad de las parcelas públicas se adecentaran con más frecuencias ya que algunas presentan una gran cantidad de arbustos, solicitando que se proceda a la mayor brevedad a su desbroce y que dichas actuaciones sean más frecuentes.

Igualmente y en relación a la parcela cercana al chiringuito Sol y Luna cuyo uso es deportivo, dado el estado de abandono que presenta, por el Sr. Presidente de la Entidad, se plateó la posibilidad de que se autorice a que sea la EUC., quien lleve a cabo trabajos de adecuación del pavimento y de las porterías existentes para poder disponer durante este periodo estival de una nueva zona de uso deportivo, respondiendo el Sr. Alcalde que le parecía una buena idean por lo que se acordó que por parte de la Entidad se presentara escrito pidiendo autorización para ello.

6.    Estudio de otros asuntos pendientes de resolución:

i.    Parcelas dotacionales.

Sobre el particular se informó por D. José Sanz que sigue en estudio esperando tener completado el mismo lo antes posible.

ii.    Facturas de riego de zonas verdes públicas 2010-2013.

Por parte de la Entidad Urbanística se planteó la necesidad de acabar con este asunto, a cuyo fin el Presidente de la misma expresó la necesidad de que la Entidad quedar exenta de perjuicio alguno, a cuyo fin sería el Ayuntamiento y en su caso Aremsa quienes tuvieran que convenir la forma de resolverlo, proponiendo y aceptándose que se celebrara una reunión entre todas las partes implicadas para darle forma al acuerdo.

iii.    Estado en el que se encuentra el reintegro a la Entidad Urbanística de la indemnización acordada en favor de la Entidad por las inundaciones de 2008.

La situación de esta cuestión ya ha sido analizada en punto anterior.

iv.    Pagos pendientes conforme al convenio suscrito para la adquisición del camión con plataforma elevadora.

Según tabla explicativa que obra en el dossier entregado, se informa por el Sr. Presidente de la Entidad que la cuenta justificativa del 1º semestre de 2016 (8.449,88 €) fue aprobada en Junta de Gobierno Local de 11/04/17 estando pendiente de aprobación la cuenta justificativa del 2º semestre de 2016 (8.438,98 €), quedando pendiente también, según se recoge en el Convenio de referencia, el pago anticipado del 1º semestre de 2017 (8.438,08 €). Ante la situación descrita se hizo hincapié por el Sr. Presidente en la necesidad de que en la medida de lo posible se cumplieran los plazos establecidos, respondiendo el Sr. Alcalde que ese es su propósito y que está haciendo grandes esfuerzos para que así sea.

(No obstante por parte de D. Miguel Fuentes, se nos informó en la reunión del 25-05-17, que la cuenta justificativa del 2º semestre de 2016 sería aprobada en la Junta de Gobierno Local que se celebraría al día siguiente).

 

v.    Impago por parte de Urbaser del importe comprometido para mantenimiento de la urbanización conforme al pliego de condiciones de la concesión.

Expuesta la problemática por el Sr. Alcalde se informó a los asistentes que personalmente hablaría con los representantes de Urbaser para intentar solucionar el problema.

vi.    Pretensión de cobro por parte de Urbaser del consumo por el suministro de agua potable en las fuentes públicas e instalaciones de la EUC.

Sobre el particular el Sr. Alcalde se expresó en iguales términos al punto anterior.

vii.    Estado del proceso de ampliación de la cesión de uso en precario de la parcela EBAR, conforme al escrito presentado el 5/11/2015.

Por parte del Sr. Alcalde se informó que se daría respuesta en breve a la petición cursada por la Entidad.

7.    Ruegos y Preguntas.

En sede de ruegos y preguntas y a petición del Sr. Presidente de la Entidad, se informó por el Sr. Alcalde que Costas le había comunicado que a finales de mayo estaba previsto el inicio de los trabajos de reposición de arenas en la playa de Costa Ballena, así como en las bajadas. Igualmente informó que ya se habían terminado los trabajos en la estación intermodal donde se instalaría un servicio de atención al público y se trasladaría la tenencia de alcaldía, liberando así el edificio actual de la tenencia para fines culturales. Finalmente aclaró que en breve se terminaría de regular el régimen de uso del punto limpio, estando próxima su apertura.

Finalmente por la Entidad se solicitó lo que sigue:

1.    Incentivar las actividades lúdicas, deportivas y culturales, pidiendo el apoyo para poder organizar una carrera nocturna o algo similar.
2.    Designar a una persona que dentro del Ayuntamiento haga las veces de interlocutor de los distintos servicios municipales para con la Entidad Urbanística.
3.    Valorar la posibilidad de que la entrada a la urbanización, por la Av. Juan Carlos I, se haga a través de una rotonda, respondiendo el técnico del Ayuntamiento que carreteras no lo admite salvo que se trate de una travesía.

 

Finalmente no habiendo más asuntos que tratar se puso fin a la reunión a las 14:45 horas.

Rota a 8 de junio de 2017.